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Wysłany: Sob 8:14, 05 Mar 2011 Temat postu: 个税改革定 |
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个税改革定调:工薪免征额将上调
昨天,[link widoczny dla zalogowanych],国务院总理温家宝与网友在线交流时表示,将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。“这已经列入国务院的议事日程,礼拜三就讨论。”他说,“国务院讨论决定以后,将报人大批准。”记者从消息人士处了解到,[link widoczny dla zalogowanych],本次个税改革可能是一个综合的改革,[link widoczny dla zalogowanych],不仅仅包括个税免征额的提高,还将包括个税层级间级距的改革等内容,[link widoczny dla zalogowanych]。
一位参与政策咨询的人士告诉记者,个税免征额有望从现行的2000元提高到3000元,同时,9级超额累进税率有望减少到5级。“今年个税改革的方向是:适当降低中低收入者的负担,立足于扩大消费,进一步完善税制,为未来综合与分类征收作铺垫。”相关人士曾告诉记者。
今年给老百姓办的第一件实事
中央经济工作会议明确提出,要逐步完善个税制度,[link widoczny dla zalogowanych]。本报去年底曾报道,争论许久的个税改革,有望在2011年迈出实质性步伐。当时记者从消息人士处了解到,改革的内涵或以减轻个税税负为主。值得注意的是,曾有消息称,在“十二五”前期,个税免征额将会提高到3000元。
但这一消息并未得到权威部门的证实。有行业内专家认为,免征额上调“分步走”的可能性不会很大。而在去年全国“两会”上,很多政协委员、人大代表都建议,将个税免征额提高到3000元以及更高。个人所得税免征额共调整过两次,[link widoczny dla zalogowanych]。一次是2006年,[link widoczny dla zalogowanych],免征额从800元提高到1600元;第二次是2008年,免征额从1600元调整到2000元。
“免征额提高后,更多的低收入群体将被纳入免税范围,更有利于体现税负的公平性。”有专家分析认为,直接提高免征额可以改善民生,但更重要的是免征额的确应与居民消费价格指数(CPI)联动,[link widoczny dla zalogowanych],与物价联动,设定的免征额才会更加科学合理,才能随时照顾公平合理。
温家宝也强调:“这条措施出来以后,会使整个中低收入的工薪阶层受益,无论是工人还是干部,我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”
如何避免高收入者受益较多
免征额的提高幅度考验着决策层的智慧。财政部关于“个人所得税制度及管理情况”一文中曾指出,提高费用扣除标准,往往是高收入者受益较多,中等收入者减税较少,[link widoczny dla zalogowanych],占工薪收入者大部分的低收入者,则由于本不需要纳税而不会受益。高工薪收入者减税较多,是因为对工薪所得项目个人所得税实行超额累进征收,相应在减税时也有累退效应。比如:将费用扣除标准由2000元/月提高到3000元/月,[link widoczny dla zalogowanych],月薪为5000元的纳税人纳税减少100元/月,月薪为1万元的纳税人纳税减少200元/月。月薪更高者,减税额也更多。
对此,有专家告诉记者:“近几年来,随着经济的发展,人们的工资水平的确在上涨,个税的免征额上调是应该的。一个税种的改革,主要应该看两方面,一是财政能否负担;另一方面是要兼顾到税收的公平。”在收入分配改革渐入深水区之时,对个人收入起调节作用的个税改革也显得更为迫切。
财政部数据显示,2009年我国个人所得税征收约3949亿元,比上年增长6.1%,其中:工资薪金所得项目收入约占63%。据了解,去年年底财政部、国家税务总局和国务院法制办共同完成了《个人所得税法修正案》起草工作,[link widoczny dla zalogowanych]。
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